为进一步强化党组织书记抓基层党建工作“第一责任人”意识，推动各级党组织集中精力和资源，解决一批基层党建工作中的难点、堵点和痛点问题，根据全市、全县组织部长会议精神，现将2024年度党组织书记领办基层党建“书记项目”清单分3期进行公示，接受全县广大党员干部群众监督。

  监督电话：0892-8272678

中共聂拉木县委党的建设

（基层组织建设）

工作领导小组办公室  

         2024年5月23日

樟木镇

项目名称：以党建为引领助力村集体经济高质量发展

预期效果：到2024年底，力争指导雪布岗居委会成功打造市级“四个创建”固边兴边富民基层党组织示范点，村集体经济达到50万以上；力争实现村集体经济“空壳村”清零；樟木居委会、帮居委会、立新居委会村集体经济收入均达到10万元以上。

工作举措：一、创新交流，激发内在动力。一是围绕以党建为引领助力村集体经济高质量发展等主题开展1期镇级“擂台比武”，引导各居委会互学互比，共同提高。二是充分利用乡村党校（百姓讲堂），评选“致富带头人”，引导党员在乡村振兴事业中比贡献、显担当。三是坚持“以大代小、以强带弱、以富带穷”的发展思路，组织全镇各合作社进行交流，持续巩固“村集体经济+致富带头人+群众”三合一模式。

二、强化指导，明确发展方向。一是大力发展雪布岗村“夏尔巴辣椒酱”品牌，辐射带动周边群众就业增收，推动以点带面发展格局。二是加强调研指导，每半年对村集体经济进行一次全面深入调研指导，建立健全雪布岗居委会“夏尔巴辣椒酱”原料标准化、规模化供应链条，协助解决群众及村集体经济发展中存在的“烦心事、揪心事、操心事”等问题。三是加强对乡村振兴专干的培训力度，打造一批政治过硬、作风过硬、不怕吃苦、有责任心的人才队伍，推进村集体经济良性发展。

责 任 人：李志强（县委常委、樟木镇党委书记）

完成时限：2024年12月

聂拉木镇

项目名称：感党恩、固边疆（建设聂拉木扎西岗巡边固边红色长廊）

预期效果：通过不断建立完善“党政军警民合力强边”强边固防机制，打造巡边固防“红色长廊”，结合扎西岗村特色党建品牌“感党恩、固边疆”，在全镇范围内广泛开展爱国兴边教育。把“红色长廊”建设作为爱国护边宣传教育阵地，以“十个一”活动为抓手，强化宣传守边人事迹，教育引导党员、群众强化国家安全意识，慎终如始守卫国门。

结合“五共五固”活动，在重大节日、重要时间节点期间，联合本地军、警、基层党组织以及群众共同开展爱国守边教育实践活动，教育引导广大干部群众听党话、感党恩、跟党走，共同向着兴边富民的目标大步迈进。全年计划以主题党日活动形式开展爱国守边教育实践活动40余次，参加活动人数总计约2000余人。

工作举措：一、持续巩固扩大五共五固军地基层组织结对共建活动成果。坚持党建品牌“珠峰领航·感党恩·固边疆”为引领，打造“红色长廊”爱国巡边体验点。由镇党委主抓，镇党委书记靠前推动，加快“红色长廊”建设落地见效。优化党建品牌设计，通过在全镇范围内推行“珠峰领航+感党恩·固边疆”优秀做法，将“珠峰领航+感党恩”党建特色品牌打造成为党建宣教一体化矩阵，进一步强化“五共五固”活动成果，加强全镇各支部党建质量，锻造坚强有力的基层党组织，构筑严密的边境防线。

二、充分发挥党建品牌示范带动效应。以“珠峰领航+感党恩·固边疆”特色党建品牌为引领，沿线建设长约400米巡边红色长廊，设置巡边员事迹、照片，将红色长廊建设为强边固边红色教育基地，以“十个一”活动为抓手（即观看一次巡边固边纪录片、重走一次巡边路、共唱一首国歌、开展一次入党誓词集体宣誓、组织一次党员志愿服务、听老护边员讲一次巡边故事、在巡边签名墙签一次名、开展一次爱国守边主题宣讲、党员干部上一次微党课、开展一次结对帮扶活动），教育引导党员、群众守好神圣国土，建设美丽家园。

三、以点带面，利用“红色长廊”为爱国守边宣传教育赋能。依靠“红色长廊”爱国巡边教育阵地，联合本地军、警、基层党组织以及群众，在重要时间、重要节点开展爱国主义教育实践活动。将“红色长廊”教育实践方法在全镇、全县范围内推广，吸引全县干部、群众体验巡边，学习爱国守土先进模范和典型事迹，以榜样为镜，牢固树立国家意识、国门意识、国防意识，进一步传承弘扬好爱国守边精神，增强当好神圣国土守护者荣誉感、责任感、使命感。

责 任 人：侯骁煊(政府副县长、聂拉木镇党委书记）

完成时限：2024年12月

亚来乡

项目名称：“积分治理+多元服务”构建边境“大党建”格局

预期效果：探索“全域积分”量化新型治理模式，以石榴籽红色驿站服务过往旅客及群众、日间照料中心服务“一老一小”、军民融合党建长廊和红色教育基地服务干部群众为抓手，启动积分量化、多元服务的“引擎器”，构建边境“大党建”新格局，实现党建引领“一线牵”带动基层治理、为民服务、兴边富民“连片红”的最终效益。预期实现积分量化100%，打造6个基层党组织示范点，带动基层治理效能，服务水平、集体经济、乡风文明、民族团结、干部教育等工作整位提升。

工作举措：一、实行全域积分制度，激活乡村治理“一池春水”。制定《亚来乡党员群众积分兑换管理办法（实行）》，区分不同群体、设置不同分项、优化不同服务功能。成立村“两委”成员、驻村工作队员等组成的积分评定委员会，完善“一上报三评定一公开”评分模式（由双联户长负责联户内人员积分登记上报，开展月评、季评、年评，由评委会对个人申报事项进行统一认定审核，相关结果均进行专门公示，无异议后直接计入积分）。制定《积分兑换超市运行制度》，对积分对象发放《积分存储及兑换存折》，由村公益岗、双联户户长领取积分上报任务，保障积分应统尽统、应积尽积，破解党员群众积分上报难、统计难的问题。设立“红心超市・积分兑换”处，积分对象可根据自身积分等级兑换抽纸、雨伞、大米、食用油、电饭锅等各类生活用品，实现积分超市全面化功能化。

二、推行量化服务模式，注入乡村振兴“源头活水”。指导将石榴籽红色驿站、日间照料中心、军民融合党建长廊和红色教育基地等工作纳入全域积分量化试点行动中，规范“积分+服务+功能”体系建设。依托希峰所在地欧热村石榴籽红色驿站服务点，向过往游客免费提供民俗文化讲解、应急服务等，同步推动党员“三包”、国家通用语言文字、希峰徒步旅游产业、发展壮大村集体经济等工作，促进各民族交往交流交融。结合打造集健康关爱、文体娱乐等功能为一体的老年人和儿童“幸福驿站”，组织“两委”班子、驻村工作队、志愿团队为老年人和儿童提供日常服务，开展宣传宣讲、文艺汇演等活动，打通为民服务最后一米。依托武警西藏总队党建帮扶项目，在边境村级组织活动场所打造军民融合党建长廊、设立红色教育基地，组织党员群众通过“三强三推”（强化军地共建，推进“五共五固”；强化产业发展，推进乡村振兴；强化志愿服务，推进党群服务）提升党性修养，持续巩固拓展“五共五固”军地基层组织结对共建成果。

三、创新管理体制机制，守护边境党建“一方碧水”。突破“全域积分+”范畴，将党群服务阵地、基层组织建设、中心工作、为民服务、应急救援、社会帮扶、日常行为等工作纳入“党建+积分+服务+管理+功能”立体模块，实现边境“大党建”引领新发展格局。逐步规范《“积分”推动中心工作机制》《来新村日间照料中心“积分+管理”制度》《亚来乡兴边富民、强边固防“三强三推”“积分+服务”制度》等，以党员示范岗、责任区建设为抓手，将岗位实绩、重点工作、服务质量的表现与干部评优评先、民主评议党员和先进双联户推选等各类评先选优挂钩，激发党员群众参与乡村发展的积极性，全面增强党支部凝聚力和号召力。探索研究实施“数字化积分”“网格化管理”“专业化攻坚”行动，助推“党建+服务”流程标准化重建、数据流量化迭代和事务精准化决策。

责 任 人：贡布甲央（亚来乡党委书记）

完成时限：2024年12月

门布乡

项目名称：实施“党建+基层治理”提升行动

预期效果：通过加强“党建+基层治理”提升行动，实现基层治理效能提高100%、基层组织运转提升50%，基层干部群众满意度达99%，为基层治理注入新的活力和动力。

工作举措：一、加强党组织建设，提高党组织的组织力和凝聚力。优化党组织的设置，保证党的组织力量强大有力。同时，加强对党员的教育和管理，结合乡村党校百姓课堂，每季度开展1次党员培训，提高党员的思想觉悟和组织纪律性，使党员能够自觉地服从党的领导。

二、推动党建工作与基层治理的深度融合，形成党建引领下的基层治理新模式。党建工作与基层治理的深度融合，我们以党建为引领，将党的路线方针政策贯彻落实到基层治理的各个方面。加强对基层干部的培训和教育，每季度开展1次基层干部的培训，提高他们的政治素质和工作能力，使他们能够更好地服务群众，推动基层治理的改革和创新。加强对基层群众的宣传教育，利用基层宣讲员、驻村工作队、乡村党校师资力量每月开展1次宣传教育，提高他们的政治意识和参与度，使他们能够更好地理解和支持党的政策，共同推动基层治理的发展。

三、建立健全基层公共服务体系，提高基层农牧民群众的生活质量。建立健全基层公共服务体系，是提高基层农牧民群众生活质量的必要条件。加强对基层公共服务的投入和管理，提高公共服务的水平和质量。同时，加强对基层群众的服务和指导，使他们能够更好地享受公共服务带来的便利和利益。

四、加强基层法治建设，提高基层治理的水平和效率。加强对基层法治建设的投入和管理，加大法制宣传队伍宣传力度，每季度开展1次法制宣传教育，提升农牧民群众学法懂法、尊法守法、“遇事找法”的法治思维。

责 任 人：扎西罗布（门布乡党委书记）

完成时限：2024年12月 

琐作乡

项目名称：以“党建引领善治琐作”品牌创建 助推村集体经济高质量发展

预期效果：力争2024年底前打造出排嘎村现代化养殖业专业合作社产业链，在原有藏鸡养殖合作社基础上，引进霍尔巴羊养殖，推动基层党建工作与经济社会发展深度融合，促进乡村全面振兴和农民持续增收，充分带动周边村和农户积极参与村集体经济发展，形成“一花独放不是春，百花齐放春满园”的良好氛围。

工作举措：一、建立现代化养殖基地。争取县级资金200万元在排嘎村建设一个占地面积2724.28平方米的现代化养殖基地，该基地将专注于藏鸡和霍尔巴羊的养殖。确保2024年底实现营收达10万元以上，后续每年收入不断递增。

二、组建善于管理经营的队伍。通过技术培训组建、形成一支具备丰富养殖经验、管理能力和创新精神的队伍，负责整个养殖基地的日常运营和管理。一是培养2名专业知识人员。具备养殖、兽医、市场营销等方面的专业知识，能够应对各种养殖问题。二是培养出一批领办型人才。注重团队协作，共同解决问题，确保养殖基地的顺利运营。定期组织团队成员参加培训和进修课程，提高专业水平和管理能力。

三、加强合作社制度建设。积极引导农民专业合作社建立健全章程和管理制度，健全理事会、监事会等管理机构；完善利益分配机制，真正做到利益共享、风险共担、依章程运行管理；健全财务制度，聘任会计、出纳，实行民主理财，定期公布财务收支账目，健全收益分配制度；健全内部民主管理制度，按照章程规定建立成员代表会、理事会和监事会制度，完善内部决策机制。

四、引入先进的养殖技术。通过科学的喂食、饮水标准，提高养殖效率和产品质量，确保藏鸡和霍尔巴羊获得充足且均衡的营养。一是藏鸡养殖。根据藏鸡的生长特点和市场需求，制定科学的饲养管理方案。通过合理的饲养密度、饲料配方和防疫措施，确保藏鸡的健康生长和高产。同时，注重产品的深加工和品牌建设，提高产品的附加值和市场竞争力。二是霍尔巴羊养殖。充分利用自然资源和气候条件，为霍尔巴羊提供一个良好的生长环境。通过科学的饲养管理和疫病防控措施，确保霍尔巴羊的健康生长和高产。同时，加强与其他乡镇的合作与交流，共同推动霍尔巴羊产业的发展。

责 任 人：普占堆（琐作乡党委书记）

完成时限：2024年12月

乃龙乡

项目名称：党建引领“三促三建”民族团结进步

预期效果：争取2024年底完成“三促三建”市级民族团结进步示范点建设，打造完成“文化传承+红色驿站+文化生活+特色产业+劳务输出+机制建设”六个清单，群众满意度达到90%以上。各族人民在文化上兼收并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近，中华民族共同体意识不断增强。

工作举措：一、促进交往交流，共建民族团结“同心圆”。深入挖掘甲谐文化，汉族和藏族同志共同参与制作一本书籍或者一段视频，在全市、全区乃至全国广泛传播。在乃龙村党支部高标准打造“石榴籽”红色驿站，组建“石榴籽”志愿小分队，为各族流动人员提供优质服务。开展“心连心”“亲串亲”“手把手”“情系情”系列活动，努力活跃辖区各族群众的业余文化生活，提升文化自信，积极营造良好的民族团结社会氛围。

二、促进经济发展，共建民族团结“聚宝盆”。着重发展娟姗牛集中养殖，“蕨麻人参果”基地建设、温室大棚蔬菜种植等特色产业，采取“争取资金、改良品种、大力宣传、拓宽销售渠道”等举措大力推广特色产业，不断发展壮大村集体经济。开展“点对点、面对面”就业岗位对接、动态跟踪服务，及时掌握了解劳务输出情况，组织有意愿农牧民群众前往樟木重建工地或其他区域务工，乡党委结合劳务输出相关政策，探索研究区内、区外或者尼泊尔及其他国家劳务输出新路径，全面提高农牧民增收水平。

三、促进机制建设，共建民族团结“主心骨”。成立以乃龙乡党委书记为组长的乃龙乡书记项目创建工作领导小组，负责组织实施领导“书记项目”，统筹安排“书记项目”各项工作任务，协调解决“书记项目”工作中遇到的难点堵点。把群众满意度、创建全国民族团结进步模范区考评指标作为创建工作的第一标准，定期听取情况汇报，研究部署重点工作。将铸牢中华民族共同体意识纳入班子考核、督查计划、调研课题中，扎实推进党建工作与民族团结进步工作同安排、同部署、同落实。

责 任 人：胡锋（乃龙乡党委书记）

完成时限：2024年12月

波绒乡

项目名称：“党建+生态文明”百分百行动

预期效果：通过党建引领生态文明建设，以“2+8”组织模式、希峰联村党委生态保护典型、多元创新宣传路径为抓手，加大对群众教育引导力度，年内将波绒乡及8个行政村全部打造成为生态文明建设基层党组织示范点。

工作举措：一、加强组织领导，压实工作责任。建立乡党委书记牵头、乡党委副书记、政府乡长负责、科级领导联村包片抓责任机制，以“2+8（乡党委书记、政府乡长各包4个行政村，8名科级领导各包1个行政村）”模式开展生态文明示范创建工作，以乡党委带动村党支部，全面推动生态文明建设基层党组织示范点创建工作；

二、动员群众力量，激发内生动力。树立希峰联村党委生态保护典型，引导辖区群众及时开展清理生活垃圾、村内沟塘、畜禽粪污、白色垃圾等活动，大力宣传寺龙村积分兑换超市成功经验，鼓励辖区各行政村借鉴推广，计划年内开展环境保护活动15次以上，群众参与率达到100%，预计全年清理收集垃圾130吨，兑换积分130000分，兑现金额13万元，实现群众增收和环保意识双提高；

三、创新宣传路径，激发环保意识。充分利用横幅、LED、宣传栏等途径宣传生态文明建设的重要意义；结合世界环境日、世界水日、中国水周等节点大力宣传习近平总书记关于生态文明重要思想，确保辖区群众知晓率达100%；组织8个行政村成立卫生清扫队伍，指定专人负责每周两次清运垃圾，确保群众满意率达100%；结合农村新风貌建设工作，年内组织各村开展1次“家庭卫生”评比，形成人人爱护环境，人人保护环境的良好氛围。

责 任 人：多顿（波绒乡党委书记）

完成时限：2024年12月